“1个重大危险源，3个包联人员，5大专业保障体系，7个评价标准，9项特色管控措施……”几个简单的阿拉伯数字组合，熔铸了企业多年的安全管理经验和实践成果，并总结形成了一套可复制、可推广的管控模式。2021年，这套源自延安石油化工厂的重大危险源包保责任制“135790”管控模式，被授予集团管理与创新类特殊贡献奖。

集众智而成新模式

从特殊的实践经验到具有普适性的方法模式，从来不是一蹴而就的，企业安全管理尤其如此。

2021年2月，应急管理部办公厅印发了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》，集团公司和炼化快速行动，就重大危险源包保责任制的落实做了具体要求。如何防范化解重大安全风险，有效遏制重特大事故发生，总结出“可复制、可推广、易操作”的管控模式，保证重大危险源 “包住、保起、管好”，成为了延化石化厂安委会和各级安全管理人员急需攻克的难题。

此前，虽然全厂有着丰富的安全管理实践和文化积淀，但全面系统地梳理总结既有经验，提炼出一整套具有推广价值的“模式”，对这些善于解决具体问题的行家里手仍然是一个“挑战”。

为了高效推进管控模式创建工作，该厂领导及20余名专业工程技术人员形成工作专班，不断讨论梳理、分析研究，学懂吃透每一条法律、标准、规范，结合安全生产标准化和安全生产精细化管理的经验做法，频繁展开头脑风暴。

“加班至凌晨两点多是常态，打起精神就得靠红牛+泡面。”深度参与该项工作的王海峰说。在连续加班、挑灯夜战的日子里，他们忍着熬夜导致口腔溃疡的疼痛和不适，对模式涉及的各环节措施与内容字斟句酌。

“五项保障体系内容还要精细一些，特色管控措施要总结吸纳厂里所有安全管理经验，大家再坚持坚持，一起加把劲。”王海峰经常这样给大伙打气。殊不知，当时的他将生病且没人照顾的小儿子独自放在家中，加班至凌晨三点多。任务当前，尽管心存有愧疚，他仍然一门心思往前冲。

经过一轮又一轮的讨论、总结、提炼，一张“135790”重大危险源管控路线图清晰浮现：即围绕1个重大危险源、确定3个包联人员、强化5个专业保障、规范7类评价标准、实施9项管控措施、达到“0”目标，即实现安全生产“三零”目标。

重大危险源管控一插到底

在“135790”模式中，作为起始和贯穿线的“1”有着特殊的重要性，它代表着每一个重大危险源。该厂确定的20个重大危险源，都由属地车间主任按照“片长”制进行管理，每一个都要实现“下沉式”管控。

白云无声，塔器轰鸣。在延化联合三车间装置外操前，每月重大危险源管控分析会如期举行，包保厂领导、车间主要负责人、技术负责人、专业管理部门及重大危险源车间操作负责人共同分析重大危险源管控工作：近期管得到不到位？5个保障效果好不好？9项管控措施落实得怎么样……这样条分缕析、一抓到底的会议，早已成为该厂重大危险源管控的“家常便饭”。

据了解，作为“135790”体系落地生效的有力抓手，该厂重大危险源管控分析会按照属地车间每月召开一次，厂级每季度召开一次，及时汇总分析当前管控情况，明确具体管控措施，同时还对包保人员履职记录进行检查与考核，让管控责任切实落实到人。

从事一线管控工作的联合三车间安全员薛静告诉记者，原来该厂的重大危险源管控工作是“源长制”管控，抓不到具体工作，针对性也不强。现在按照“135790”的管控模式，由“源长制”转变为“包保制”，就是为了实现既要包得住，还要保得住，从上到下压实责任，在落实“三个必须”要求的同时，让管控人员有了标准和清单。

以智能化提升本质安全

如今走在延化厂区，随处可见智能化、数字化的管理元素，职工身上的定位胸牌、办公区域的无线AP设置、风险四色区域展现、视频采集、人员定位、门禁联动、九大作业票电子化……一座智能工厂正悄然化茧成蝶。

近年来，延安石化厂投资2650万元建设智能工厂，搭建了具有自主知识产权的工业互联网平台，建成视频流、数据流、信息流互联互通的“全厂一张网”，形成了以数据为核心的数字化、智能化、平台化管理体系，成为“135790”管控模式中工厂智能化的直观体现。

其中，安全生产信息化管理平台、智能巡检系统可谓是重大危险源管控的一大“利器”。外操人员利用手持终端智能巡检仪，可对现场42条巡检线路、56条走动式管理路线、410块巡检纽扣实现智能化巡检。管理干部同样可对18个巡检点进行巡检，并能在现场提交发现的隐患点，提交后由生产管理人员进行跟踪处理，做到“有发现、有落实、有反馈”的隐患闭环化管控。

该厂生产计划部经理温铜川介绍说，智能巡检系统具有人员定位和轨迹查询、实时巡检数据上传、隐患报警信息管理、数据报表统计等功能，可对巡检进行全程监控和数字化管理，有效提升了巡检质量和到位率，让巡检人员和走动式干部巡检不到位、巡而不检、替代巡检等问题无所遁形，为管控好每一个重大危险源奠定了坚实的技防基础。

该厂安全环保部相关人员表示，下一步，该厂还将实行电子“围栏”制度，即针对九项特殊危险作业，将施工人、监护人等相关人员设置于电子“围栏”中，在规定时间内不可离开；安全管理人要在施工前于设定的空间内进行实地核查后，才在票证上签字、施工。这样就可有效督促安全管理人员深入现场，实际查看措施是否落实到位，三交底是否落实，票证办理是否规范。

惟细惟实 奋力实现“三零”

从生产实践中总结提炼的“135790”管控模式，如何进一步落地见效，指导全厂最终实现安全零事故、环境零污染、生产零伤害的“三零”目标？

为了将新模式做细做实，延安石化厂配套出台了17个详细的业务清单模板、12个检查考核样表、16个重大危险源管控分析汇报点评模板，建立了20个重大危险源档案、公示牌及管控职责业务清单告知牌，从而使重大危险源在总体管理、技术管理和操作管理三个层面构建了齐抓共管、人人负责的安全管理新格局。

油气储运车间重大危险源较多，车间负责人王昊深感责任重大。“作为直接管控的车间，我们从责任落实、生产技术管理、设备设施管理、安全应急保障、综合管理五个方面压实职责、靶向发力，让操作负责人、副主任、技术员、班组人员个个头上有责任，实现安全管控全覆盖。”

九层之台，起于累土。目前在延化厂，“班组每小时巡回检查、技术人员每日检查、副主任每周专业检查、操作负责人每月综合检查”的模式已成常态；“一日一练、一周一案、一月一讲、一季一赛”的基层建设管理，正促使各个班组形成争先创优的良好局面；应急演练和“消防互查互学”不断提升着职工的消防应急技能；综合运用PID调节等自动化控制技术，装置运行平稳率节节攀升……这一系列的硬招、实招日见成效，为全厂将每一个重大危险源“包住、保起、管好”提供了自信和底气。2021年，延安石化厂荣获陕西省“危险化学品安全管理业绩优秀企业”、延安市“安全生产目标责任考核先进集体”，集团公司“安全生产先进集体”、“安全生产标准化先进集体”等荣誉。

新的征程，呼唤新的奋斗。延安石化厂负责人表示，“135790”就像延化人手中的安全宝典，未来他们将与集团兄弟单位共同携手，继续丰富完善这一新模式，努力实现“三零”目标，为集团安全管理再上新台阶添砖加瓦。